陕西省老年人体育协会地市分布图   |  岚皋县老年人体育协会
加强老体协组织建设 有利发展老年体育事业
更新时间:2016-08-09


加强老体协组织建设  有利发展老年体育事业

         ——岚皋县老体协组织建设的实践与思考

    

    党的十一届三中全会以来,随着改革开放的不断深入,我国经济的发展和社会的不断进步,人们的生活水平、医疗和卫生条件有了很大的提高,人口的平均寿命在不断的延长,老年人在我国社会人口总数中所占的比例也越来越高,在一定程度上给社会带来了越来越大的压力,人口老龄化问题日益严重岚皋县总面积1956平方公里。辖15镇198个行政村,6个社区。总人口17.6万人。于2000年进入人口老龄化社会,是全国较早进入人口老龄化的县市之一。到2014年底,岚皋县60岁以上老年人口达24308万人,占县总人口的13、81%,今后将以每年3%的速度递增,预计到2030年,60岁以上老年人将占全岚皋总人口的三分之一。人口快速老龄化给经济、社会、政治、文化带来了一系列深刻的影响,已经成为经济社会建设的战略问题。也是群众十分关切的问题。

   习近平总书记指示:尊老敬老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任。我国老年人的增加很快,老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度,改进工作,推动养老事业多元化,多样化发展,让所有老年人都老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。结合边远山区的实际,解决人口老龄化问题的最有效的手段就是发展老年体育。通过体育锻炼增强老年人的身体机能,促进老年人的身心健康。老年人体育也是我国大众体育事业的重要部分,它关系到老年人的身心健康和幸福的晚年生活,是我国能否从根本上实现《全民健身计划纲要》的一个重要的组成部分,也是我国国力增强和文明进步的体现。要发展老年人体育事业关键在加强组织建设,重点又在基层老年体育协会组织建设。围绕省、市老年体协2014年工作部署,岚皋县老年体育协会一手抓工作落实,一手抓发展老体事业的专题调研。通过走访、调查和座谈等方式,对老年体协组织建设情况进行了专题调研。           

    一、全社会基本达成共识

    老年人体育协会组织对和谐社会具有重要的作用。在现代化、城市(城镇)化建设中,在社会主义新农村建设中,新的居民住宅不断涌现,城市辖区、镇、村社区一并再并,不断扩大,人口迁移日益频繁,家庭规模逐渐缩小,老少分居,空巢老年人口日益增多,客观要求提供就近方便、形式多样的老年体育健身场所。尤其是要有计划地缩小城乡之间老年文体健身活动条件之差距。老年文体是广大老年人的迫切要求。“生活奔小康,身体要健康”的科学理念,被越来越多的老年人所认识和理解。因此,必须要抓老年体协组织建设。使广大老年朋友有依托,有靠山,有自己的家。使老年体协组织成为党委、政府联系老年人的多功能载体,是研究老年人不生病、少生病,大病化小、小病化了的“医生”,是和谐家庭、造福子孙,和谐社会,服务社会的重要途径。为党委、政府解决一些难以解决的问题。抓好老年体协组织建设是夕阳工程,民心工程,开心工程,朝阳事业,盛世伟业,是实现“六个老有”的好帮手。

    二、岚皋县基层老体协会组织建设概况。

    2013年以前,岚皋县老体协会所辖区域仅成立了1个社区的老年体育协会组织。2013年11月为全面贯彻党的十八大会议精神,县委、县政府从改革、发展、稳定的大局出发,坚持以人为本,用科学的发展观统领老龄工作,在组织领导、机构建设、经费投入等各方面给予高度重视与大力支持。一是换届了岚皋县老年体育协会组织结构,选举产生了德高望重,刚从县人大主任退休的领导担任县老体协主席。二是于2014年5月县委、政府两办下发了《关于进一步加强老年人体育工作的实施意见》,从而使全县老年体育事业有了更加发展的良好势头。

    2014年全县先后成立基层老年体育协会208个。其中:15个镇达到100%;村老体协会185个,占行政村总数的93.4%;城、镇社区5个,占社区的84%(县城共2个,1个未成立)。部分老体协基本达到了省、市级老体键身示范社区、村的标准。基层老年体协会的建成,推进了老体工作组织网络的建设,形成了县、镇、村(居)横向到边、纵向到底的三级老年体育工作体系。为广大老年人的快乐、健康提供了便捷的服务,在推动经济建设和社会发展中发挥了应有的作用,为实施《全民建身计划》奠定了基础。

    三、主要做法

   (一)加强老年体协基层组织建设的领导。

    在老年体协组织建设过程中,坚持注重积极引导,因地制宜,注重成效,发挥作用的原则。各镇、村(社区)老体协会机构人员组成,按照县委、政府的统一要求,镇级老体协主席由镇党委或政府副职担任,注重挑选工作能力强、为老服务热情、德高望重的离退休老干部和老教师,有一技之长的老同志为成员。县老年体育协会发文通知。村(社区)老体协会机构由时任的村支书、主任担任协会会长、秘书长等职务,配齐配强老年协会工作人员。由镇党委或政府发文通知。真正起到了既加强领导、又注重实效的保证作用。

   (二)、加强老年体协场地建设。

    为确保各级老年体协工作顺利开展,以村委会(社区)服务中心为依托,加强老年活动场地建设,对每个老体协会给予一定的资金扶持,配备了图书、音响设备、体育健身器材等物资。不仅保证了协会办公议事有场所,更为老年人提供了学习、娱乐、健身活动阵地,对丰富老年人精神文化生活,提高老年协会的吸引力和影响力具有十分重要的现实意义。

   (三)、积极组织好老年人文体活动的开展

    建设好老体协组织是是发展老年体育的平台,开展好老年文体活动是核心。老年文体活动的开展对创建和谐社会有着很大的促进作用。

    1、和谐身心。老年文体活动功能在于增进人的健康、增强人的体质和促进人的社会化 ,同时它改造和创造着老年人自我的个体生理环境和心理环境,老年文体为老年人的身心健康能不断地、永恒地创造新的意义和价值,对老年人本人来讲,通过科学合理地文体、健身活动使其身体健康和心理健康,从而达到和谐身心的作用。

   2、和谐人际。随着我国离退休制度的建立,大批的离退休人员在社区里活动。老年人拥有大量的闲暇时间,又有迫切地健康长寿和重建社会交往圈的愿望,老年文体活动正好是他们保持健康、延缓衰老,扩大社会交往、消除孤独与寂寞、善度闲暇的理想途径。同时老年文体也是社会文体的重要组成部分。  

    3、和谐家庭。老年人是家庭的长者,老年夫妻是家庭的重要组成部分,是主角。老年文体使老年人走出家门,走出寂寞和孤独,老年文体为老年人提高了生活、生命质量,使其身心健康。有健康身心的老年人不再是子女的负担和社会的包袱,老年人的健康使上班族子女安心工作,使“希望工程”更有希望为在校学生创造了优越条件。老年夫妻的健康使家庭更幸福、家庭更和谐。社会更放异彩。家庭是社会的细胞,和谐家庭可以为和谐社会奠定基础。

    4、和谐社会。老年文体和谐了老年人的身心,使老年人身心健康,身和心产生良性循环。老年人身心的和谐促进了人际和谐,和谐人际不仅和谐与己观点、意见一致的人,还和谐与己观点、意见不一致的人,把自己的闪光点照亮了别人、影响了别人。和谐人际是和谐家庭、团结邻里的基础,和谐家庭又是和谐社会的基础。这样就能构建一个民主法治、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

    因此,各级老年体育协会为不断丰富老年人的精神文化生活。积极搭建平台,创造条件,不断丰富老年人的精神文化生活。组织发动老年人开展形式多样的文体活动,充分展现老年人的才艺和风采,结合老年人实际,在城区成立了夕阳红艺术团、太极拳、剑、扇协会、广场交谊舞、佳木斯操协会、老年科学教育工作协会、钓鱼协会、乒乓球协会、羽毛球协会、门球协会、柔力球健身队等。组建了基层老年文体健身队伍,参加人数达1800人,并配备有才能、有责任心的同志为文体健身团队负责人。各老年艺术健身团队除坚持每天早、晚开展健身活动外还利用重大节日,组织开展丰富多彩的庆祝活动和文艺演出,还深入到农村敬老院开展慰问演出活动,不仅为广大群众送上了“文艺大餐”,更展现了老年人的精神风貌,实现了老有所为、老有所乐。老年艺术团队曾先后多次参加省市竞赛活动并获得奖项。老年文体健身活动坚持不懈的开展,不断满足了老年人的需求,更赢得了全社会的赞扬。

    四、存在的问题

   (一)认识不到位。老年体育协会工作虽然取得一些成绩,也获得了社会的肯定,但还存在思想认识不到位、社会地位不高的问题。一些基层领导对老年体协在推进基层老龄工作重要性的认识还不够充分,老年体协的社会地位得不到肯定。老年人自身的认识也不够,参与协会管理,开展协会工作不够积极主动,维护自身权益的意识淡薄。

   (二)管理不规范。老年体协管理制度虽然比较健全,也拥有办公和活动场所,但各项制度落实起来很难。老年体协组织建设率虽高,但部分协会,特别是农村老年体协名义上有牌子、有机构,但没有实质性的运作,内部管理不规范,档案建立不全面。农村老年协会的主要负责人基本上都是村干部,由于村“两委”对老年体协重视力量不够,加之忙于政府繁多的行政事务工作,无暇顾及老年体协会工作。

   (三)活动内容少。老年体育协会活动空间小,设备简陋,活动项目单调。部分基层老年体协缺乏活动场所和活动设施。农村老年协会除春节和老年节外基本上不开展活动,对老年人的吸引力不强,没能充分调动老年人的积极性和主动性,老年人参与率低,没有发挥老年体协应有的作用。

   (四)活动场地和经费没保障。老年体育协会普遍存在一是经费短缺的问题。没有建立政府财政稳定投入机制,没有开辟社会捐赠渠道,活动难以开展。二是无专门为老年人健身的规范活动场地。

    四、对策和建议

    老年体育协会作为老龄健身工作的组织载体,加强阵地建设,实行规范化管理,充分发挥作用,对实现老龄事业全面发展具有强有力的推动作用。现针对以上存在的问题提出对策和建议。

   (一)提高认识,加强对老年体育协会的组织领导。村(居)“两委”作为村级组织的领导核心,对本辖区老年体协会建设负有主要的领导责任。老年体协能不能建设好,一定程度上取决于村(居)“两委”的重视程度。因此,村(居)“两委”要充分认识老年体协在推进老龄工作中的重要作用,要把协会工作列入村(居)委会的日常工作议程,与其它工作同步进行,支持协会正常开展活动,主动帮助协会解决一些实际困难。实实在在地组织、开展好老年文体健身活动。

   (二)畅通渠道,加大老年体育协会保障经费的投入和场地建设。老年体协要开展工作和活动,必须要有一定的经费作保障。保障经费要采取一是各级政府纳入财政预算,二是各机关、事业单位按离退休干部人数每年拨付给老体协,三是社会捐助,多渠道筹集经费,保证老年体协工作正常开展。

    各级政府要把老年人健身活动场地建设纳入城乡建设发展的总体规划。同城镇改造、新农村建设、移民搬迁工程、农民体育工程等结合起来,统筹安排,为老年人健身提供优越的活动场所。

   (三)、加强宣传,争取社会各界对老年体育协会的支持。要加大宣传力度,广泛开展丰富多彩、形式多样的活动,大幅度提升老年体协的影响力、吸引力和号召力,获得各方面对老年体协建设能力的认识和肯定,让全社会都来关注、支持、参与老年体协工作,大力营造良好的老年体育工作氛围。

                                 2014.12.5.

 

 

 

  

    

     

   

 

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