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安康市老年人体育事业“十三五”发展规划
更新时间:2016-07-27

 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是推进美丽富裕新安康建设迈向更高水平的关键期。根据国务院《全民健身条例》和国家体育总局等12部委制定印发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》等中省市有关文件精神,编制《安康市老年人体育事业“十三五”发展规划》。
    一、发展基础
    “十二五”时期,在市委、市政府的坚强领导下,在省老体协的精心指导和各级各部门的有力支持下,我市各级老体组织积极作为,使老体事业呈现出生机勃勃、健康发展的生动局面。目前,老体组织已覆盖100%镇办、54.3%村、82%社区和47个机关企事业单位,并建立专项协会103个、健身团队和活动站点1653个,涌现出了一大批省市老体工作示范镇村和社区;坚持把开展健身活动作为老体工作的生命和主线,联合市委老干局、市老龄办、市体育总会组织举办的全市性系列活动规模大、水平高,精彩不断、影响广泛,引领各地老体活动水起风生;市直和各县区老体协真抓实干、创新创先,使基层组织日臻完善,健身活动精彩开展,交流展示十分活跃,场地条件不断改善,骨干培训扎实有力,文化宣传深入广泛,自身建设得到加强,支撑全市老体事业蓬勃发展、生机盎然。
    二、形势机遇
    经过多年努力,我市老体事业发展迈上新台阶、站在新起点、进入新阶段,面临新形势新机遇,主要有五个方面:
    (一)社会老龄化加速。目前,全市60岁以上老年人占总人口的13.7%,正以前所未有的速度步入老龄化社会。人口结构发生重大改变,给社会保障、公共服务、经济增长产生新的压力,给老年人养老、患病就医、精神文化生活带来新的挑战,直接关系到社会稳定和长治久安,科学应对社会老龄化是不可回避的现实问题,也为发展老体事业提供了新的契机。
    (二)国家战略定位。国务院下发了《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,把全民健身包括老体事业上升为国家战略,党的十八届五中全会又将体育事业包括老体工作纳入了“四个全面”战略布局。与此同时,建设健康城市也被提升到了国家战略高度,我市正在建设健康城市,应对人的健康问题采取从被动和末端处理转向以预防为主的源头治理。
    (三)法规政策保障。我国颁布的《体育法》、《全民健身条例》、《老年人权益保障法》等,都为开展老体工作提供了法律法规支持。十八大以来,中省又出台了系列政策措施,特别是国家体育总局等12部委联合印发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》,明确回应和解决了老体工作面临的诸多矛盾和问题,为发展老体事业提供了有力支持。
    (四)老年群体期盼。实现全面建成小康,离不开全民包括老年人健康。伴随经济社会发展和生活水平提高,我市越来越多老年人主动追求文明、健康、科学生活方式,普遍热衷于以增强体质、增进健康、增添情趣、增加交往为目的体育健身活动,体育健身已成为老年人日常生活的重要组成部分。大力发展老体事业,是为老年人再创人生的“第二个春天”。
    (五)全面深化改革。借力深化改革,补齐老体工作“短板”,推进老体事业转型发展,实现老体组织由行业封闭向社会开放转变,运行机制由各自为政向整合联动转变,服务能力由单一方面向多元功能转变,资金来源由依赖政府向政府购买、社会支持、市场运作相结合转变,组织管理由松散型向规范化制度化转变,让改革成为老体事业大发展的春潮。
    三、指导思想
    深入落实国家体育总局等12个部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》精神,把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为根本任务,以完善老体组织网络为依托,以加强场地设施建设为基础,以开展老体健身活动为手段,着力推动老体工作有组织、有人员、有阵地、有经费,实现社会化、制度化、科学化、生活化,形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老体工作新格局,确保广大老年人老有所为、老有所乐、幸福指数不断提高,为建设美丽富裕新安康做出积极贡献。
    四、目标任务
    到2020年,全市老体组织网络健全完善,实现80%村和90%社区建有老体组织,市级以上老体示范村镇和社区保持30%左右,并在村镇社区广泛组建老体健身团队和老体健身活动站点,各级老体组织保持活力;健身场地设施明显改善,市老体协建成市老年人体育活动中心,30%县区老体协建有老年人体育活动中心,100%的镇办和70%的村和社区建有符合要求的室内外活动场地;骨干队伍发展壮大,市老体每年举办培训班2期,累计培训老体教练员300人,推动各地开展培训活动,确保每个老年体育人口掌握1项以上健身技能;健身活动更加丰富多彩,市老体协每年举办4项全市性交流展示活动,推动各地老体活动蓬勃开展,全市老年体育人口达到60%以上,其中城市达到70%,农村达到45%;老体宣传文化深入广泛,市老体协每年举办1次老体理论研讨会,每年编辑出版《老年体育》内刊6期,及时更新老年人体育网站信息,各地宣传阵地得到加强,形成一批文化产品;老体改革不断深入,“开门”办协会成效明显,老体事业与老年健身旅游产业、健康养老服务产业融合发展;老年人的健康素质不断提高,老体工作为建设美丽富裕新安康的贡献更加突出。重点抓好五项工作任务:
    (一)健全老体组织。加快推进市直、县区、镇办、村及社区四级老体组织建设,形成横向到边、纵向到底、管理规范和覆盖全社会的组织网络。加快在有条件的行政机关、企事业单位、机构养老单位成立老体协组织,没有条件成立老体协组织的要引导离退休干部积极加入老体专项协会、健身团队和活动站点。狠抓老体示范村镇、示范社区和市县区直机关老体示范点创建工作,实行可进可退的动态化管理机制,真正起到示范带动作用。支持各级老年人体协加强自身建设,切实解决好人、财、物和科学健身指导等问题,不断提高老体协“自我发展、自我管理、自我服务、自律规范”能力,增强吸引力、凝聚力,始终保持生机活力,为发展老体事业奠定坚实基础。
    (二)开展老体活动。按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”原则,突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性、多样性,广泛深入地开展老年人经常性体育健身活动,积极引导老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康,推动老体健身活动常态化。遵循“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的宗旨,组织开展适合老年人特点的健身比赛和交流活动。倡导县区、镇办、村及社区之间开展老体交流展示活动,鼓励各专项协会和健身团队参加省内外举办的老体交流竞赛活动,支持组队外出观摩考察老体工作。
    (三)加强健身指导。重视老体健身服务,挖掘整理、保护传承具有民间传统特色的体育健身项目,打造具有安康地方烙印的老体健身品牌,引导老年人健康、文明、有序开展广场舞活动,积极引进适合老年人特点的新创健身项目。开展老体健身指导,普及推广简便易行、科学、文明、有效的体育健身方法,覆盖健身团队和活动站点。对老体健身活动的组织、管理、指导等各个环节遵循客观规律,体现科学合理要求,针对老年人身体状况和心理特点,既激发热情,又保持理性,对活动时间、项目安排和强度要求方面做到适当、适度、适宜。
    (四)改善场地条件。创造条件力促各项利好政策落地生根,新建改建一批老体健身场馆设施,配置老年人喜爱、适用面广、便捷实用、健身效果显著的体育器材。在盘活用好现有场地的同时,协调公共体育场馆和学校、行业、单位体育设施向老年人开放,协调公园、广场等管理单位优先为老年人提供活动场地。紧密结合新型城镇化建设、农民体育健身工程、新农村建设、精准扶贫、移民搬迁工程,加快村镇社区健身场地规划建设。加强已有的老年人体育健身活动场地设施管理、维护和使用,确保其功能完好、使用安全,不被侵占、破坏。
    (五)弘扬老体文化。加强老体理论研究,举办老体理论研讨会组织市直和县区老体协参与,重点围绕老体事业面临的新形势、新任务、发展方向道路,老体组织的功能作用、组织构架、管理体制、运行机制,老体工作重点、工作创新、工作方法等基本课题展开研究。建好老体宣传阵地,市老体协办好老体网站和《老年体育》内刊,市直和各县区老体协分别建好各自宣传阵地和抓好宣传队伍建设。提升老体文化建设,倡导通过编写老体大事记、理论文集、典型经验汇编以及画册、电视宣传片等方式形成一批文化产品;举办健身培训讲座,普及体育健身知识,传授体育健身技能,大力传播长寿文化。
    五、保障措施
    老体事业是老龄事业、老干工作和体育事业的重要组成部分,做好老体工作对于应对人口老龄化挑战、保障老年人健康长寿、全面建成小康社会具有现实而深远意义。要充分认识加强老体工作重要性,采取有效措施推动老体事业发展。
    (一)争取各方支持。坚持和依靠党的领导,赢得各级党委、政府站在应对人口老龄化等国家战略的高度,将老体工作摆上重要议事日程。密切与各级体育、民政、财政等12个部门联系,确保职能部门将老体工作纳入部门职责任务和服务清单,履职尽责为老体工作办实事、解难题。各级老体协组织要坚持社会化发展,着力改变封闭办协会的思想,充分发挥党政的主导作用、老体组织及老年群体的主动和主体作用、社会各种力量的参与支持作用,挖掘社会资源,依靠社会力量,开展社会合作,联合一切可以联合的力量共同办好老年体育。
    (二)抓好队伍建设。各级老体协领导班子建设要选硬配强带头人,协会主要负责人须由同级党委、人大、政府、政协中卸任的领导干部来担当。挑选作风正、威望高、善协调、乐奉献的老同志,调整、充实到各级老体协领导班子和工作机构中来。切实抓好老体指导员、教练员、裁判员、辅导员队伍建设,注重选派骨干参加全国全省创新项目技术,鼓励各级聘用体育专业人才和社会体育指导员等从事老体健身服务,支持各专项协会下基层开展老体健身指导,注重聘请志愿者志愿服务老体事业,永葆老年体育健身活动的生命力和吸引力。
    (三)拓宽经费来源。老体经费坚持财政投入为主、社会赞助为辅原则,实现经费来源多渠道、多元化。鼓励、支持机关、企事业单位、社会团体、个人向老体协组织赞助和捐赠活动经费。有条件的老体协可尝试利用体彩公益金设立老体发展专项资金,试行政府向老体协购买服务机制等。凡是市场力量能办的,应探索交给市场去办,比如使用、管理、维护和运营中小体育场馆设施,与社会组织合作把老体事业与老年健身旅游产业、健康养老服务产业紧密结合起来发展老体产业等。
    (四)深入宣传发动。加大对老体工作宣传力度,充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体,积极宣传、倡导在全社会形成关注老年人身心健康,有利于老年人参加体育健身的良好氛围。通过树立健康老人典型等手段,宣传体育健身效果,提高老年人体育健身意识,激发老年人参与体育健身的热情。鼓励、支持形式多样的老年人体育题材文艺创作,推广老年人体育文化。通过舆论宣传、社会宣传、健康教育、文化熏陶多管齐下,营造重视、参与、支持老体活动社会环境。
    (五)强化自身建设。各级老体组织要抓学习讲政治,定期组织老体工作者学理论、学政策、学法规、学业务,确保思想不掉队、认识不落后、业务不荒废。要积极转变方式、改作风、走基层,调查研究、多办实事、善解难题,以优良作风保障各项工作落到实处。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,带头弘扬“老体精神”,使各级老体协组织真正地成为老年人开展体育健身活动之家、党和政府联系老年人的桥梁纽带、实现老年人公共体育服务职能的得力助手。

 我县太极剑团队荣获安康市“联庆杯”武术(套路)比赛三等奖

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为进一步落实《全民健身实施计划》,引导人民群众参与科学文明、健康向上的全民健身活动,丰富人民群众体育文化生活,促进全市全民健身活动广泛开展。11月25日至27日,我县太极剑团队积极组队参加了由安康市体育局、体育总会牵头举办的“联庆杯”2016年安康市太极拳、械暨其他类传统拳、械比赛,经过三天激烈的角逐,展现出了顽强拼搏、团结一致的精神,取得了较好成绩,对我县太极拳、剑、扇项目的开展起到了积极推动作用。

太极养生

太极养生

近年来,我县太极拳、太极剑、太极扇爱好者逐渐增多,发展势头良好。